美国政府机构监管约47亿美元在宽带部署方面,宽带提供商的代表周一表示,如果宽带提供商提出新的网络中立性和互联规则,激励机制将放慢进入该国新地区的进程。
但消费者倡导者在宽带资金听证会最近通过的美国经济刺激方案要求美国国家电信和信息管理局(NTIA)为接收资金的组织创建实质性的网络中立性和互联规则。美国政府需要确保资金的明智使用和收益媒体改革组织自由新闻的政策主管本·斯科特说。 “联邦政府不是慈善机构,它是一个投资者,”斯科特说。 “更重要的是,它是一个对社会负责的投资者,纳税人只在符合公众利益的情况下才将资金投入宽带基础设施,这不是一张空白的支票。”当美国国会在二月中旬通过经济刺激法案时,它要求NTIA和美国联邦通信委员会为那些从NTIA获得宽带资金的组织提出“非歧视和网络互联义务”。 NTIA预算中包括经济刺激计划包括的72亿美元用于宽带部署的47亿美元,其余部分用于美国农业部农村公用事业处(RUS)。
虽然FCC已经有互联规则和网络中立原则,新规则应该走得更远,数字版权组织Public Knowledge总裁Gigi Sohn说。 FCC允许宽带提供商使用“合理的”网络管理技术来管理流量,但是Sohn呼吁NTIA预先批准NTIA拨款接受者使用的任何网络管理实践。
当前的FCC网络中立准则不会Sohn说,宽带提供商将某些类型的网络流量优先于其他类型。 FCC规则允许宽带用户访问任何合法的网络内容并将任何合法设备附加到网络上.Sun还呼吁NTIA要求拨款接受者以合理的价格与竞争对手分享线路,并要求无线运营商允许互联与合理的漫游速度
但是宽带提供商贸易组织的代表敦促NTIA保持其规则最小化。代表无线运营商的贸易集团CTIA监管事务副总裁Chris Guttman-McCabe说,经济刺激计划的目标是创造就业机会并帮助改善美国经济,并且对规则的长时间辩论会推迟这些目标。
“目标是刺激经济并刺激宽带部署到服务欠缺和服务不足的地区,而不是在接下来的几个月中讨论这些问题……以折磨的方式进行讨论,”他表示,“更多规则会降低经济利益在刺激法案以及宽带推出中,美国电信协会法律和政策高级副总裁Jonathan Banks补充说。他说,美国没有宽带的地区通常是偏远或山区,建设和维护网络的成本将“非常高,”他说。“我们正在谈论的是构建宽带网络和连接宽带用户是最难以服务的用户,“Banks补充说。 “我认为,我们应该将额外的或未知的规定分配给获得这笔赠款的人员的任务之上,我想最多是困扰我们。”
阿拉斯加乡村电信管理服务部门的Jim Stevens表示,建议卫星服务可能是到达该国一些偏远地区的唯一途径。一些卫星服务的带宽有限,需要禁止带宽大的应用程序,如对等服务,可能违反网络中立规则,他说。
银行同意,指出一些无线宽带提供商也可能有有限的带宽。但是,Sohn预测不会有对宽带赠款感兴趣的组织。她说:“我不认为没有人会因为强烈的开放性要求而申请这些补助金。” “我认为会有人打败金钱,他们会遵守强烈的开放要求,我们都会很高兴。”