欧洲政府当他们举行公共合同招标时，赞成开源软件？经济学家和政策制定者似乎是这么认为的，但包括微软在内的行业巨头认为，这将是歧视性的，并正在考虑采取法律行动来防止这种情况发生。
公共部门关于软件互操作性的一套新指导方针的公众咨询欧洲本周关闭，激发了来自软件行业各个角落的50个游说团体和公司的意见。
欧洲委员会与欧洲委员会密切磋商，制定了修订后的欧洲互用性框架（EIF）准则草案。来自欧盟27个成员国的国家政府，其中许多国家已经根据欧盟达成的协议起草了他们自己的指导方针级别。
EIF的修订名为EIF V2.0，要求开放标准，但不要求公共办公室购买开源软件。包括最近的荷兰在内的国家政府更进一步，指示公共办公室的软件购买者在可能的情况下始终选择开放标准和开放源代码软件。
欧洲公共部门软件合同约5％的开放源代码账户，研究公司Ovum的高级分析师Laurent Lachal说。 “过去，有些规则将开放源码软件供应商排除在公共合同之外，”他说。“现在各国政府越来越倾向于采用相反的观点，赞成开源。政府将其视为推动本土软件行业的一种方式，他们不希望被迫与一家软件提供商合作，并且开放源代码网络更容易在国家层面和泛欧洲层面连接在一起， Lachal说。与专有应用相比，开源软件的价格更便宜是另一个经常被引用的原因。
专有软件制造商赞成许多这些目标，但认为开源软件并不是实现这些目标的唯一方法。刺激荷兰当地软件行业是一个不错的选择，“荷兰微软国家技术官Hans Bos说，他提到荷兰准则，该准则将于今年晚些时候生效。
然而，他补充说微软的产品也通过为其他公司提供了一个可扩展的平台来刺激当地市场。“”荷兰政府希望通过给开源带来优势来创造一个公平的竞争环境，我们认为这是歧视，它是短视的：当不同的商业模式出现时，他们会在未来做什么？为什么要在这样一个充满活力的市场中采用一种商业模式？“他问道。商业软件联盟（BSA）是一个贸易组织列出了大部分包括微软在内的全球最大的软件公司作为成员，全力支持公共部门软件系统的互操作性。但它认为，委员会在EIF V2.0和包括荷兰和丹麦在内的国家所采用的方法实际上可能会产生相反的结果
“修订的EIF正在危害其促进整个欧洲互操作性的目标，它引起了公共管理部门和市场之间更大的混淆，“BSA欧洲软件政策主管BenoîtMüller说，”一些BSA成员正计划对荷兰的指导方针提出法律挑战。被识别出来
微软的Bos说现在谈论法律行为为时过早。 “目前还没有计划，我们仍然认为有可能讨论这个问题，还有其他公司受到影响，不仅仅是微软，”他称，苹果和飞利浦称。 “这对业界来说是一个普遍问题，”Bos说，“
今年早些时候，荷兰政府向欧盟委员会提交了公共采购指导方针。委员会答复称，它广泛支持准则中采用的方法，但要求荷兰对开放标准给出更好的定义。
问题在于荷兰人正在使用委员会草稿EIF文件中使用的定义。负责重新起草EIF的委员会负责人Karel de Vriendt承认，这个定义存在问题。“对于开放标准没有一般的定义，这使得这个问题很困难，”de Vriendt说。 “我们正试图在修订后的EIF中给出一个定义，但是我们不太可能找到一个为所有人所接受的定义，”他补充道，“BSA已经告诉de Vriendt它对6月修订后的EIF的看法，但它在咨询过程中也提出了意见
它认为文档中开放标准的定义非常狭窄，以至于它将排除诸如MP3和USB等许多通用技术标准，计算机上的音乐文件和端口接口标准
它还认为，这种狭义定义排除了欧洲各地受尊重的标准机构认可的标准
“BSA严重关切如果采用当前EIF对'开放标准'的定义，大部分政策主要的国际标准机构不具备公开性，欧洲各国政府可能会拒绝这些机构和其他机构开发并在市场上广泛部署的众多标准，“BSA在公开场合写道微软公司今年早些时候赢得了争夺Office Open XML文档格式的战斗，该格式被国际标准化组织（一个领先的标准组织）公认为行业标准。如果EIF以BSA的方式定义了开放标准，那么OOXML及其ISO认证标志必须被认为是足够开放的，以争夺公共部门的合同。问题在于ISO的决定具有很高的争议性，许多ISO官员声称在投票程序中犯规。欧盟委员会正在进行反托拉斯调查中检查这些索赔。