FCC网络中立建议是政策中的'剧烈转变'

美国联邦通信委员会主席Julius Genachowski决定寻求将网络中立规则正式化，或者将“违反宪法”的新规定带入互联网，或者在美国的通信政策中引发受欢迎的“范式转变”，具体取决于您与谁交谈。

插图：Jeffrey PeloGenachowski周一宣布，他将要求他的同事们支持规则制定程序，以制定正式的网络中立规则，禁止互联网提供商有选择地阻止或放慢Web内容和应用程序。 Genachowski还推动将网络中立法规应用于移动宽带提供商，他呼吁扩大现有的宽带政策原则，禁止宽带提供商歧视网络内容和服务，同时允许他们参与合理的网络管理。自2005年8月以来，FCC一直在逐案执行网络中立原则，但正式规则将确保宽带网络“边缘”上的应用和内容开发人员能够在不受网络运营商干扰的情况下进行创新，Genachowski在发言中表示在布鲁金斯研究所。

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“这是互联网的力量：分布式创新和无处不在的船舶，无处不在的就业和机会的潜力， “ 他说。 “什么都不说 - 什么都不做 - 会强加自己的不可接受的代价，它会剥夺创新者和投资者的信心，认为我们今天依赖的自由和开放的互联网明天仍然会在这里，它会否认可预测的好处对抗互联网生态系统中所有参与者的道路规则。“

反对者排队

但是一些宽带提供商和保守的智囊团认为Genachowski的计划可能会导致繁重的新规。

FCC目前正在开发一个国家宽带计划和Genachowski的提议可能会在完成之前“改变道路规则”，保守派智库进步与自由基金会主席肯·费里说。“我很困惑得知FCC正在开始在一个可能会导致违宪，几乎肯定超出FCC法定管辖范围的规则的演习中，“他在一封电子邮件中说。 “除了它引发的法律问题之外，我发现自己无法理解为什么政府想要开始干预一个经济部门，尽管宏观经济环境充满挑战，但是通过任何理性的标准都表现出色。这就好像他们试图将成功故事变成失败一样。“

宽带提供商康卡斯特表示欢迎关于网络中立性的对话，但有官员质疑是否需要更多的法规。美国联邦通信委员会利用其宽带政策原则，禁止Comcast在2008年8月的委员会投票中阻止或放慢点对点流量。康卡斯特很高兴地看到，Genachowski似乎暗示互联网现在免费开放，康卡斯特执行副总裁“大卫科恩总裁在一篇博客文章中表示，”在我们进入互联网的新监管环境之前，让我们记住，即使这些辩论已经进行，互联网也有巨大的增长，“他写道。 “美国的互联网已经取得了惊人的成功，促使技术和商业创新在全球任何地方都是无与伦比的，因此，增加对互联网的监管是否是寻求问题的解决方案仍然是公平的。”

CTIA，一家代表移动运营商的贸易集团表示担心FCC可能会制定禁止移动运营商区分其产品和服务的规定。 Genachowski指出，服务提供商之间的竞争有限，作为新网络中立规则需求的一部分，但移动运营商之间的竞争非常激烈，CTIA监管事务副总裁Chris Guttman-McCabe表示，

Guttman-McCabe在一份声明中表示：“我们担心互联网监管可能会给消费者带来意想不到的后果，因为行业内的竞争刺激了美国经济的创新，投资和增长。” “与其他受制于规则的平台不同，无线行业竞争非常激烈，极具创新性，而且非常个性化。”Verizon Communications支持免费和开放的互联网，但新的FCC规则可能会使宽带提供商提供安全功能或其他创新产品，该公司负责联邦法规事务的副总裁David Young说，“互联网是一项正在进行中的工作，我们真的不知道五年后会是什么样子从现在开始，“他说。 “我们相信新的能力将通过网络创新而创造出来，这些新的能力和创新不应该被监管排除在外。”

Young说，他很高兴听到Genachowski说规则制定的最终结果并不是提前确定。 “我们需要确定哪些问题需要解决，”他说。 “有哪些例子需要对付互联网的监管政策发生重大变化。”

到目前为止，美国立法者和监管机构已经对互联网采取了不干涉的方式，Young补充说。纳入政策

但是Genachowski和数字版权组织Public Knowledge的总裁Gigi Sohn表示，网络中立规则并不是真正的新鲜事。 Sohn表示，直到2005年，当FCC改变规则时，宽带提供商必须运营开放网络与竞争对手分享，“Sohn说。”美国互联网用户今天应该庆祝，“Sohn说。 “经过四年的监管不确定性后，FCC主席宣布，该机构将开始采取规定，确保在每个宽带平台上开放互联网。”

媒体改革组织Free Press的政策主管Ben Scott说，所谓的Genachowski宣布FCC政策的“范式转变”将确保互联网的健康。在过去的四年中，华盛顿特区对于网络中立规则的必要性进行了激烈辩论，他说。“这是消费者选择和竞争的灵丹妙药，我们一直在等待看到坚定的应用在互联网领域，“斯科特说。 “我们将一劳永逸地解决这个问题，我们将为美国提供一个开放的互联网。”

支持Genachowski公告的其他公司和团体包括Google，Skype，消费电子协会和计算机和通信行业协会，一个科技贸易组织。

参议员拜伦·多根，北达科他州民主党人，也欢迎Genachowski的计划。 Dorgan在美国国会推动了网络中立立法。“为了让创新，经济机会和消费者利益蓬勃发展，一个开放和民主的互联网是必要的，而且我们必须保持这种接入是非常重要的，”Dorgan在一份声明中说。 “通过确保消费者和在线企业可以在不受宽带服务提供商干扰的情况下使用互联网，网络中立性将防止拥有者和无权者的出现。开放获取原则一直是迄今为止互联网发展的基石，对于它在未来继续取得成功至关重要。“