美国联邦通信委员会已经命令康卡斯特停止干扰其宽带网络上的点对点流量,当地官员称该有线电视提供商对其网络流量管理是“侵入性”。
为了赢得网络中立性主张,FCC在周五以3-2的投票结果命令康卡斯特停止在年底之前减缓P-to-P流量,并提出新的网络管理计划。如果康卡斯特拒绝,该公司可能受到禁令和其他监管处罚。
2007年底,媒体报道披露了Comcast的流量管理,“这是歧视性的,并且不是针对解决Comcast对网络拥塞问题的狭窄定制”,FCC成员Michael Copps。 “今天,我们选择了开放的道路。”
[进一步阅读:用于媒体流和备份的最佳NAS设备]Comcast没有告诉用户它正在减慢BitTorrent和其他P-to-P流量,直到新闻报道。正如预期的那样,美国联邦通信委员会主席凯文马丁是共和党人,他加入了委员会的两位民主党人来批准该命令。
“你可以在邮局打开你的邮件,决定他们不想麻烦交付邮件,这个事实通过邮寄给你,'地址不明 - 返回发件人?'“马丁说。 “或者,如果他们打开邮件寄给你,决定由于邮件卡车有时会满载,给你的信件可以等待,然后把它们都隐藏起来,看到你的信件并延迟它们?不幸的是,这正是Comcast正在做的他们的用户的互联网流量。“
康卡斯特坚持认为它采取了”严格限制“的网络管理措施。四个月前,康卡斯特制定了在今年年底之前制定新的网络管理政策的目标,公司通信和政府事务高级总监Sena Fitzmaurice指出
“我们很高兴委员会没有发现任何行为由康卡斯特证明罚款,并且该命令确定的截止日期与我们四个月前宣布的同一个自行设定的截止日期一致,“菲茨莫里斯说。 “另一方面,我们对委员会的分歧结论感到失望,因为我们相信我们的网络管理选择是合理的,完全符合行业惯例,并且我们没有阻止访问网站或在线应用程序,包括点对点服务“。
美国联邦通信委员会的命令提出了”各种实质性法律问题“,康卡斯特正在考虑所有的法律选择,她补充道。
委员会的另外两名共和党人认为,FCC干扰康卡斯特的保护能力其宽带网络。 FCC成员Robert McDowell表示,事实是美国联邦通信委员会不知道康卡斯特做了什么,也没有做过什么,“他说。 “具有讽刺意味的是,今天的决定……可能会导致95%的互联网用户的速度变慢。”
McDowell补充说,该命令将互联网引入大规模新监管。他说,宽带提供商可能不得不要求FCC允许推出新的网络管理计划。
2005年,FCC采纳了互联网政策原则,告知消费者他们有权无限制地访问合法的Web应用程序,设备和服务他们的选择。但那些是指导方针,而FCC没有权力对Comcast采取行动,McDowell说。 “我们没有任何规定……要执行,”他说,“Comcast也质疑FCC是否有权管理其网络管理技术。”但是,对Comcast投票的委员表示FCC一直声称权威以规范宽带网络,而星期五的决定只侧重于一个提供商的具体行动。“如果我们不打算阻止一家正在寻求其订户通信内部的公司……在使用特定应用程序时阻止该通信,而不管网络是否拥堵,让消费者认为问题是他们自己的,并向公众说明,我们会停止什么?“马丁说,
美国联邦通信委员会有线竞争局局长Dana Shaffer表示:“康卡斯特的做法不是最起码的侵入性行为,但侵入性的,“她说,”美联社,在2007年末,报道Comcast正在放缓BitTorrent和其他一些流量,但没有告诉它的客户。消费者权益组织Public Knowledge和Free Press以及在线视频分销商Vuze向FCC提出投诉
Comcast表示,它仅在高峰拥堵时节流P-to-P流量,但Martin和来自德国马克斯普朗克软件系统研究所认为,康卡斯特在非高峰时段也会减缓BitTorrent流量。
在一个典型的星期内,只有6%到7%的Comcast用户使用P-to-P服务,但一半到三分之二的上行流量来自P-to-P,Fitzmaurice说。她补充说,Comcast网络上大约90%的P-to-P会话不受流量管理的影响,