两家美国政府机构在下一年拨款72亿美元的宽带部署赠款和贷款应该在第二轮融资开始之前做出重大调整,几个小组已经告诉机构。然而,美国农村公用事业服务(RUS)和美国国家电信和信息管理局(NTIA)全都在地图上。新美国基金会的开放技术计划和其他37个团体要求这两个机构公开所有宽带应用程序并且可以在线获取,而不仅仅包括摘要。此外,包括公共知识,本顿基金会和美国印第安人全国代表大会在内的这些团体也要求各机构优先考虑全面的,以社区为基础的中长期项目;拨出5,000万美元用于小额赠款方案;并为弱势群体举办资助研讨会。
这38个小组的建议旨在“通过强调国家和社会获益来优化个人申请人的收益来改进申请和奖励过程”,他们在提交给两个根据美国复苏与再投资法案(American Recovery and Reinvestment Act),美国国会今年年初通过的7870亿美元经济刺激计划,可以获得宽带部署资金。 NTIA和RUS计划在本月分发约40亿美元的赠款和贷款,但两家机构已经就明年第二轮如何改善资金流程征询了建议。
一些立法者和外部团体已经提出了担忧关于第一轮资金的问题,以及有关资金是否用于支持已经有一些宽带服务的地区的项目以及有关该机构是否正在快速移动的担忧。一些评论家呼吁在资金筹措过程中提高透明度,另一些人则建议这些机构将资金投入到错误类型的项目上。
新美国基金会和联盟组织呼吁各机构优先考虑社区参与,一个贸易组织促进和发展小型电信公司组织(OPASTCO)呼吁各机构不要优先考虑某些类型的项目。“
所有这些项目都促进值得的目标,“OPASTCO员工写道。 “但是,给予个人申请人资助的相对收益取决于许多因素,这些因素可能会因提案而异,因此可能会有很大差异。”
在一些地区,中英里项目可能是最有利的,而在其他地区, OPASTCO在本周提交的文件中称,最后一英里项目或侧重于特定人群的项目可能会产生更大的影响。该行业组织称:“各机构不应该预先确定剩余资金的最佳用途。” “每个申请都应该根据自己的优点进行评估。”
OPASTCO还呼吁各机构要求所有申请人提供财务记录,对所有类型的项目执行网络中立规则,而不仅仅是有线宽带,并允许申请人覆盖农村直接向NTIA申请赠款,而不是首先向RUS申请,并且只有在被RUS拒绝时才考虑用于NTIA计划。与此同时,另一个贸易集团USTelecom敦促这些机构放松网络中立规则包含在第一轮申请中。该贸易组织表示,这些规定阻止了大型宽带提供商申请该计划。“
美国电信总裁兼首席执行官沃尔特解释说,”我们的许多国家最有经验的宽带提供商在第一轮融资期间被迫坐在场外。 McCormick Jr.发表声明。 “从第一天开始,我们开始更好地理解为什么会这样,并以建设性的方式与NTIA和RUS沟通如何改进流程。”
美国电信还建议这些机构更多地关注可持续发展的项目。 “没有这样的要求,刺激资金很可能会浪费在不可持续或不切实际的项目上,而且长期的公共利益很少,”美国电信在其提交的文件中表示。
五个小组关注少数民族宽带需求,呼吁两个机构集中精力宽带需求更多的资金。包括一个经济体和全国城市联盟在内的这些团体表示,仅有2.5亿美元的宽带刺激资金集中在抑制宽带应用的问题上,而美国只有32%的西班牙裔西班牙裔成年人使用互联网。如果我们不专注于采用诸如宽带和硬件价格,数字扫盲培训和传播相关内容等障碍,我们将无法实现最终用户普及率的显着增长,“这些组织说。