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移动团体抗议提出的网络中立规则

美国政府废除了“网络中立”法案,脸书、亚马逊纷纷反对,到底关我们什么事?

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Anonim

一个月前,美国联邦通信委员会开始为宽带提供商制定正式的网络中立规则,并且这些提案引发了电信界的严肃辩论。几家宽带提供商和右倾智囊团积极抗议对网络中立规则的需求,称政府监管需要解决的问题的证据很少。但也许FCC自2005年以来非正式实施网络中立原则的最大变化是该机构将该规则延伸至移动宽带服务的提议。

到目前为止,FCC已将其网络中立原则的重点放在有线运营商上。但消费者团体和其他网络中立倡导者表示,消费者对移动宽带网络的期望没有差别。“”无论您是通过有线还是无线电波连接到网络,它都不会有任何不同,“克里斯赖利,自由媒体,媒体改革和亲网中立团体的政策顾问。 “消费者习惯于在家中使用电脑时使用某些应用程序并不是很好,然后他们拿起电脑,放入他们的无线网络卡,应用程序不再工作。”

移动宽带提供商,即使他们的一些母公司反对有线运营商的网络中立性,他们表示,这些规则将更加难以适用于无线网络,在无线网络中,提供商需要灵活地管理其网络并防止拥塞。

“A单芯光纤的代表能力超过了你希望能在任何给定的空域内超过5千兆赫可用频谱的能力,“数字学会的政策主管George Ou表示,这是一个专注于技术的自由市场智库。 “事实上,我们已经将电话和数据的商业无线网络限制在几百兆赫兹,这使问题更加严重。”

移动宽带可以很好地处理普通的网页浏览,人们只占用一小部分时间的带宽他们在网页上,Ou说。但是对等(P2P)或视频流技术不断使用带宽,这使得移动宽带提供商难以支持多个用户,“他补充道,”我们不能让三个P2P用户占据所有频谱,特别是当他们有能力打开数百个同时连接时,这使他们能够占用带宽,“Ou补充道。 “无线技术不仅具有带宽限制,还具有每秒数据包限制,只需几个P2P连接即可达到极限。为了降低无线网络对现有服务条件的严格带宽限制而重载应用在技术层面上并不现实。“

此外,移动行业具有竞争力,市场上拥有600多部手机和9个操作系统,监管副总裁Chris Guttman-McCabe说。 CTIA是一家代表移动运营商的贸易集团。由于宽带提供商之间缺乏竞争,需要网络中立规则的论点并不适用于移动市场,CTIA表示。“生态系统正在如此迅速地变化,这些规则如何变得有意义?” Guttman-McCabe说。 “什么在这个领域不起作用?”批评人士说,FCC在尝试将净中立规则应用到移动提供商时应该特别小心,因为带宽有限。尽管FCC提议允许“合理的”网络管理,但它没有界定什么是合理的。美国联邦通信委员会正在征求对合理的网络管理以及10月底发布的拟议规则制定通知中提出的其他一些问题的意见。

拟议的规则要求宽带提供商允许客户访问合法的网络内容并附上合法设备他们选择的网络。这两项提案自2005年以来一直是FCC非正式网络中立原则的一部分,但FCC还将增加另一项规定,要求宽带提供商以非歧视的方式对待“合法内容,应用和服务”。

“非歧视性方式”意味着什么还没有制定出来,但是,加上移动宽带提供商不得不允许诸如对等软件这样的带宽耗尽应用的可能性,移动行业代表担心。

“将一套通用的原则扩展到如此多样化的[宽带]分销平台的挑战确实引发了一个问题,那将会是什么意想不到的后果?” Mobile Future的主席Jonathan Spalter表示,该团体专注于代表AT&T和其他团体倡导无线创新。 “对固定电话有什么作用,可能对无线网络无效。”Spalter说,FCC不应该制定网络中立规则,而应该专注于迫在眉睫的无线频谱短缺问题。最近的一些研究表明,随着越来越多的消费者转向移动宽带,美国在未来四到六年内会出现大量的无线频谱短缺。 FCC主席Julius Genachowski承诺在10月初举行的CTIA会议上解决对频谱的需求。

虽然更多频谱可能会缓解对网络中立性规定的担忧 - 带宽越多导致网络拥塞问题越少--FCC似乎是“Spalter说,”如果我们都同意在频谱方面存在即将发生的危机,那么让我们开始解决这个问题,“他说。 “我们首先要解决这个问题。”

网络中立规则可能会转移对频谱短缺问题的注意力,并可能“使潜在危机恶化”,他补充道。 NPRM)并未包含有关如何实施移动宽带网络中立性的硬性规定。相反,该通知指出,网络中立性规则应适用于包括移动无线宽带在内的所有宽带互联网接入平台,不同的接入平台涉及显着不同的技术,市场结构,消费者使用模式和监管历史。“

为移动宽带创建网络中立规则”提出了具有挑战性的问题“,包括如何允许所有设备连接到网络和该通知说,如何让所有内容,应用程序和服务在网络上运行,同时让提供商能够访问合理的网络管理。移动网络必须处理重大问题,包括无线电干扰和信号丢失,该通知说,

网络拥塞问题是真实的,技术和能源政策咨询公司Econpolicy的常务董事Henry“Buddy”Kilpatrick Jr.说。但是基尔帕特里克仍然认为网络中立规则应该适用于移动提供商。他说,移动宽带提供商不应该阻止或放慢一些网络流量或应用,而应该开始向重量级用户收取额外费用。“应该有一个朝着更多使用的原则迈进,付出的代价越大”他说:“在从A点到B点的过程中,越来越多的互联网流量将通过有线和无线设施进行传输,Kilpatrick补充说,有两套不同的规则是没有意义的。”

“公众拥有电波,而不是运营商,”他在一封电子邮件中说。 “要求系统的一部分坚持网络中立,并允许另一部分人避免这些规则,这将允许一些运营商对系统进行游戏,但让其他人(很可能是小型竞争对手)处于劣势。”