美国隐私政策的动力建设

华盛顿特区的隐私倡导者，最近几个月一直很忙。

民主与技术中心（CDT），数字民主中心（CDD）和电子隐私信息中心（EPIC）等组织已经发出了几起与隐私相关的问题的警报在美国国会和联邦机构之前，最近加入了微软和谷歌的CDT早已推动国会通过全面的隐私立法，这将为处理个人信息的企业设定基本规则。最近有几位立法者要求制定广泛的隐私法律。

本月早些时候，德克萨斯州共和党代表人Joe Barton在互联网隐私论坛的演讲中抱怨有针对性的广告活动。尽管最近有关于NebuAd提供的有针对性的广告服务的隐私投诉，但是其他在线广告网络在没有告知所有者的情况下将cookie放在计算机上，“他说。”世界上没有人有权知道我的任何事情，除非我让他们，“巴顿说，”没有人希望国会今年通过一项重要的隐私法案 - 在接近全国大选的几个月内通过重大立法是困难的，并且还没有引入全面的隐私法案。但是一些隐私倡导者表示，似乎正在建立一个新的隐私法的动力，2009年可能会有实质性的推动。

“杰弗里切斯特说：”有一个完美的隐私立法风暴正在发展，应该在下一届大会上推动一项法案。 ，CDD执行董事

在华盛顿最近辩论的隐私问题中：

- 包括CDD和EPIC在内的隐私团体对Google 2007年底收购在线广告网络DoubleClick表示担忧，有人还质疑隐私谷歌最近与竞争对手雅虎达成广告合作的影响

- 隐私组织和一些立法者抗议少数宽带提供商的实验，使用NebuAd提供的有针对性的广告服务。 NebuAd服务跟踪宽带用户的网络习惯，以提供更相关的广告，但在过去几个月中，隐私组织抱怨NebuAd使用常见的互联网攻击来跟踪用户，而且一些宽带提供商未通知他们消费者。

- 国会辩论并通过了延伸到有争议的美国国家安全局监视计划，针对恐怖分子嫌疑人和与他们交流的人。新的监视法在本月获得最终批准后，为国家安全局计划提供了一些额外的法庭监督，但它也可能在电信运营商未受到法庭监督时参与该计划的情况下给予法律豁免。

- 国会还有几个与隐私有关的问题：如何确保电子健康记录的隐私性，是否要求私营公司向个人信息受损的客户报告数据泄露，以及如何改善政府机构的网络安全。

2005年初报告的一系列数据泄露推动了数据泄露通知法的实施，但国会未能通过立法。然而，包括Charter Communications在内的宽带提供商对NebuAd有针对性的广告服务进行测试带来的争议使隐私问题重新回到了前沿。上周，一些立法者在听证会上质疑NebuAd董事长兼首席执行官Robert Dykes为什么要求宽带客户选择不跟踪他们的网络习惯，而不是采取他们选择加入目标广告服务的方法。

CDD的切斯特说，NebuAd的争议促成了新隐私立法的推动。除了隐私问题之外，NebuAd服务引起了网络中立性的倡导者的担忧，Chester指出，他们不希望宽带提供商干扰网络内容。

“宪章……进入在线广告业务的拙劣尝试已经创造了一个反对在线营销和数据收集的严重新层，”他说。 “在线广告业务的一个方面 - 互联网服务提供商监测 - 有助于建立一个两党联盟来通过某种形式的立法。具有讽刺意味的是，我们现在可以为选择成为规则的法案设定一个标准。所有 - 不仅限于互联网服务供应商。“

在本月的两次听证会中，Dykes为NebuAd的服务提供辩护，称其不会收集可以链接到特定用户的个人数据。 NebuAd还匿名了收集的信息，甚至连美国政府都无法获得这些数据，他说。“Dykes在上周面临立法者的质疑时，不会承诺将其服务改为选择加入。他表示，“消费者的消息灵通性要强得多”，但Dykes似乎拥有全面的隐私法，他呼吁制定一套“一致”的法律来管理企业应处理个人信息。 “我认为一套公司不应该受到惩罚，”他说，“微软和谷歌的代表们再次呼吁制定一部广泛的新隐私法。微软公司副总法律顾问Mike Hintze在接受采访时表示，自2005年以来，微软一直在努力争取，但国会通常关注狭隘的问题，例如间谍软件，违规通知或健康记录。越来越多的公司已经意识到，有很多监管措施存在，但是它已经断裂并且不一致，“他说。 “传统的行业正在融合和融合，因此，重叠的立法如何适用于新的商业模式和新技术并不清楚。”CDD的切斯特建议谷歌和微软可能会试图超越市场，在隐私辩论中彼此置位。 “谷歌希望隐私立法，因为这对他们来说是政治上真正令人头痛的问题，”他说。 “但我相信他们希望看到制定一项相对较弱的法案，该法案制定了一项选择退出制度，并放弃了加强国家行动。微软认为在成为比Google更好的隐私公司方面具有潜在的竞争优势。”

Pablo谷歌高级政策顾问查韦斯对切斯特对隐私辩论的解读提出质疑。谷歌已经要求立法，对违反隐私法的公司施加严厉的处罚，他在接受采访时说。“我们正在寻找的是一个国家标准，为全国的消费者提供统一的保护。”

但询问所有在线公司是否应该在收集个人数据之前获得选择允许，Chavez表示，NebuAd模式与许多其他收集个人数据的网站或广告网络之间存在差异。虽然NebuAd拦截了宽带用户的网上冲浪习惯，但许多其他网站遵循普遍接受的数据收集方式，他说。“一项强大而明确的政策允许网络用户选择不收集数据”适用于第三方广告， “查韦斯说，”除了关于选择加入与退出的辩论外，在国会通过全面的隐私立法之前还有很多问题需要解决，“CDT的通信主管Brock Meeks说。 Meeks表示，包括金融部门在内的一些行业已经对新的隐私法如何影响他们提出了担忧，他在电子邮件采访中表示，“我们仍然面临很高的障碍，”Meeks说。 “尽管一大批公司原则上同意需要基准隐私法案，但对于如何制定这类立法没有多少共识，这是一个非常复杂的问题，很多移动部分，我们可能有成功地将所有这些棋子合并成一个棋子，但是把这个拼图放在一起还有很长的路要走。“