包括网络中立，网络安全授权和专利诉讼改革等问题由于国会继续讨论有争议的计划，为更多的美国居民提供健康保险，今年年底可能会坐在后面。 “我认为这不是一个大电信会议，”代表移动运营商的贸易集团CTIA公共政策副总裁Jot Carpenter说。 “很多主要参与者都忙于其他项目。”
两名技术精湛的立法者的国会工作人员表示赞同，称医疗保健可能会占用国会的大部分带宽。 “很难说国会在处理医疗保健和拨款后会有什么动作，”戴尔女发言人科林瑞恩补充说，“[进一步阅读：最好的电视串流服务]
然而，很难预测可能会有什么美国民主与技术中心（CDT）副总裁兼首席运营官Ari Schwartz表示，国会领导人承诺在华盛顿特区保留立法委员，直至11月下旬，这个倡导团体专注于自由开放的互联网。
“十月和十一月可能会很长，”他周二说。 “你有很多员工没有从事医疗保健工作，他们有很多时间去做其他事情。”此外，国会可以推进一些与技术相关的立法，以便在2010年通过。在选举年，2009年委员会批准的立法可以在全体参议院或众议院得到批准，而无需重新引入。尽管医疗改革可能与IT行业不直接相关，许多技术供应商正密切关注着这场争论，她说，微软公司的发言人Ginny Terzano说，“像微软这样的公司关心医疗立法，”她说。 “微软已表示支持改善措施，以提高质量，负担得起的医疗保健服务的访问量。此外，我们认为良好的立法可以帮助实现改革目标并创造激励机制，推动创新信息技术的采用，从而提高效率并帮助节省成本。
以下是国会在今年年底仍然可以解决的一些与技术有关的问题：
网络安全
立法者已经提出了几项与网络安全有关的法案，其中最具争议的是4月份由参议员提出的网络安全法案西弗吉尼亚州民主党人杰伊洛克菲勒和缅因州共和党人奥林匹亚斯诺。
这项立法的第一个版本将允许美国总统在网络紧急情况期间关闭或限制关键基础设施信息系统的互联网流量。新的立法草案将允许总统宣布网络紧急情况并指示国家回应，但总统在私人网络上的权力是不确定的。
新版本降低了一项规定，允许美国国家研究所（NIST）制定软件安全标准，但它继续赋予美国商务部开发或协调网络安全专业人员的国家许可和认证计划的权力。参议院商务部主席洛克菲勒，科学和交通委员会似乎致力于推动立法工作，但科技界的许多人士都对该法案感到担忧。赛门铁克担心该法案“过于规范”，网络安全软件供应商公共事务高级总监Adam Rak说。 “政府对私人网络有一定的控制权是一个问题。”
数据泄露通知
与网络安全立法相关，数据泄露通知单将要求违规公司或政府机构通知其个人信息已被泄露的人。国会目前有三项法案，其中一项要求美国机构以及州际公司通知受影响的人员，但三人都没有被选出委员会。然而，伊利诺伊州的代表鲍比拉什民主党人，是众议院数据泄露通知法案的主要发起人，他将推动整个委员会就该法案采取行动。 TechAmerica是一家大型科技贸易集团，负责商业政策和政府事务的高级副总裁Joshua Lamel说，该法案有机会通过众议院。但是，国会一直在推动数据泄露通知立法，因为2005年发生了违规事件，立法者也未能通过法案。网络中立性
7月，马萨诸塞州民主党代表Ed Markey介绍了互联网自由保护法案，该法案将要求美国联邦通信委员会制定所谓的网络中立规则。该法案称，宽带服务提供商有义务“不阻止，干扰，歧视，损害或降低任何人使用互联网接入服务访问，使用，发送，发布，接收或提供任何合法信息的能力内容，应用程序或通过互联网提供的服务。“
但FCC已经采取行动打击违反其网络中立政策声明的指称者。就在一年前，FCC要求康卡斯特停止干扰其宽带网络上的点对点流量，其官员称该有线电视提供商对其网络流量管理是“侵入性”的。
康卡斯特已提起诉讼呼吁这一决定，国会似乎没有通过网络中立立法的势头，除非法院裁定FCC现在没有权力执行网络中立规则。拉梅尔说：“如果这种情况发生，我们可以期待国会民主党人”相当快速的回应“，”如果……网络中立法案在秋季期间移动，我会感到非常惊讶，因为改革医疗保健的努力更加紧迫并提高金融行业监管的有效性，“自由市场智库进步与自由基金会（PFF）的高级研究员Barbara Esbin补充道。 “尽管有利于网络中立性要求的利益集团正在进行大规模的宣传活动来支持它，但在这一问题结束时，我认为希尔在这个问题上将会有更多的热情。”
隐私/行为广告弗吉尼亚州民主党议员，众议院能源和商业委员会通信，技术和互联网小组委员会主席Rick Boucher代表多次表示，他计划今年推出在线隐私立法。该法案显然将针对行为或目标广告做法。立法的目标是帮助在线用户更好地信任广告商，并让他们更好地控制个人信息的使用方式，他表示。“隐私组织已经表示，消费者选择退出行为追踪太困难了，并且在6月的一次听证会上，几位共和党人加入民主党人呼吁制定新的行为广告规则。
在线广告公司包括谷歌和雅虎都表示，自我监管工作正在发挥作用。雅虎负责政策的副总裁兼隐私负责人Anne Toth在六月份表示：“当一家公司领导时，其他许多公司都会通过其他方式进行创新。” “自律随之提高了其他行业的承受能力，以及在通知，选择，安全和执法等方面的承诺。”
专利改革
一些大型技术供应商和集团仍然抱着希望专利改革的僵局可以被打破。参议院司法委员会法案将创造新的挑战专利的方式，并限制专利诉讼中已经通过委员会的损害赔偿，但问题双方的团体似乎不愿妥协。这场辩论已经使大型技术供应商与反对这些变化的制药公司，小型发明家和一些小型技术供应商发生了很大的冲突。
TechAmerica的Lamel呼吁美国总统奥巴马支持专利改革和创新。大型技术供应商认为，专利持有人（其中一些人并非原始发明人）太容易起诉科技公司从事一小部分产品并获得巨大损害。
“这对于“Lamel说，”国会似乎仍然对专利改革感兴趣，“PFF高级研究员Tom Sydnor补充道。 “但是仍然很难看到对解决一些最困难的剩余问题的广泛支持，例如分摊损害赔偿，”他说，“
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