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为支持和实现“无现金印度”的梦想，印度电信监管局（TRAI）建议应向所有农村家庭提供有限的数据免费互联网连接。
印度的互联网渗透率约为30％，大致可以转化为拥有互联网的4亿人口，并且在每个人都可以访问网络之前无法实现无现金经济。
互联网是PM Modi领导的政府进行恶魔化行动的唯一推动因素，因为所有交易，无论是通过网上银行还是手机钱包服务，都是通过互联网完成的。
TRAI表示，“为包括农村群众在内的所有人群提供互联网接入是他们数字赋权的 必要条件 ，反过来又可以弥合城乡差距。”
TRAI补充说：“对于绝大多数农村人口而言，互联网仍然无法承受，而且该国大部分农村和偏远地区的基础互联网基础设施仍然不足。”
建议的重点
- “为了弥合居住在农村地区的人们的负担能力差距，并通过激励数字手段支持政府为无现金经济做出的努力” - TRAI建议每月向农村用户免费提供100MB的数据。
- USOF将承担该计划的实施成本。
- “为了增加其他实体参与激励免费数据的参与，迫切需要引入第三方聚合器，以促进TSP在实施过程中不可知和非歧视的计划。”
- 免费数据方案必须与TSP无关，不得涉及TSP与聚合器/内容提供商之间的任何安排，并应设计为规避“禁止数据服务法规的歧视性关税”。
目前尚不清楚政府是否愿意实施这样的计划，这需要财政部提供大量资金。
TRAI还提到，包含免费数据将创造“更大的数字包容性”和“增加电信服务支出，实现内容和服务的创新”。
一个月使用100MB的免费数据是不够的，如果必须提供服务以支持公民，政府应该致力于提供更多的免费数据，而不是对无现金经济的半心半意的尝试。
