FCC规则制定程序中发生了什么？

美国联邦通信委员会周四投票通过了关于新的网络中立性条例的提议规则制定的通知。 （请参阅：美国联邦通信委员会进一步向网络中立性转移）。那么究竟是什么意思呢？

FCC提案中提出的规则制定的通知 - 或NPRM - 是该机构采纳新规则的漫长过程中的第一步。在规则制定过程开始时，FCC列出拟议规则的列表或对现有规则的更改，并要求对这些提案发表意见。

在此规则制定过程中，有关各方将一直持续到1月14日向FCC发送评论。对于这些意见的回复，第二个最后期限是3月5日。在整个评论期结束后，FCC可以修改其提案，并且在大多数情况下，它将对最终的一组规则进行投票。

在NPRM中， FCC通常就其提出的规则提出几个问题。在周四发布的107页的NPRM中，FCC询问它应该如何处理与普通互联网不同的管理网络，以及它应该如何管理无线宽带提供商等。

FCC的规则制定程序通常会提出几十条评论大型公司可能受到拟议规则的影响。预计本次诉讼会有来自AT&T，Verizon通信，无线宽带运营商，多个行业贸易组织，消费者团体和其他相关方的各种公司和组织的评论。

但是，公众也被邀请发表评论，尽管FCC网站并不是那么容易谈判。最简单的评论方法是前往FCC的电子评论文件系统快递页面，并寻找这个项目：“委员会调查宽带市场实践摘要 - 案卷07-52”。

评论不一定很长。在很多情况下，公众会写一两句话，要求FCC批准或拒绝提议的规则。在这种情况下，FCC正在寻求对正式宣布和扩大非正式网络中立性原则的评论自2005年中以来一直在实施。新规则的支持者表示，他们必须保护宽带提供商的互联网开放性，以便有选择地阻止或放慢网络内容。

新规则的反对者认为他们不是必需的，可能会损害创新和增长简而言之，所提出的规则说宽带提供商可以使用“合理的”网络管理，但是：

- 不允许阻止任何用户发送或接收合法的内容用户在互联网上的选择;

- 不允许其任何用户运行合法应用程序或使用用户选择的合法服务;

- 不允许阻止任何其用户无法连接到网络并在网络上使用用户选择的合法设备而不会损害网络;

- 不允许其用户剥夺网络提供商之间竞争的权利，应用程序提供商，服，以及内容提供商;

- 需要以非歧视的方式处理合法内容，应用程序和服务;

- 需要披露有关网络管理和其他合理要求的相关信息用户和内容，应用程序和服务提供商享受本规则制定中指定的保护。